当《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》于5月30日正式落地时，这不仅标志着一份政策文件的发布，更成为我国能源体系从“统购统销”向“产消融合”转型的关键节点。在“双碳”目标与能源安全战略的双重驱动下，绿电直连政策所蕴含的深层价值，远不止于解决新能源消纳的表层问题，而是通过重构电力生产关系，为绿色低碳发展提供了系统性的制度支撑。
突破传统电力体制的制度创新
绿电直连政策具革命性意义，首先体现在对传统电力体制的突破。我国电力系统长期实行“厂网分开、竞价上网”框架，新能源与用户间有制度壁垒。此次政策明确非电网企业经营主体可投资绿电直连项目，打破电网企业在电力交易中的垄断，构建新型电力市场格局。
从电力市场理论看，绿电直连创造“点对点”物理交易通道，让新能源发电企业与用户形成“物理双边合约”关系。其核心价值是通过物理溯源机制，解决“绿电与火电混流”的环境属性确权难题。政策要求“新能源年自发自用电量占比不低于60%”，确保物理属性纯粹性，为生态价值变现奠基。
值得注意的是，政策对存量与增量项目差异化管理。存量燃煤自备电厂需“足额清缴可再生能源发展基金”后开展绿电替代，避免套利、倒逼高耗能企业转型；新增项目允许“未并网新能源项目变更手续后直连”，将分散式新能源发展权向用户侧倾斜，形成与集中式风光基地互补的能源供应体系。
构建低碳发展的量化坐标
理解绿电直连深层价值，需置于电碳因子形成的量化管理体系考察。2025 年 1 月发布的《2023 年电力碳足迹因子数据》为不同电力品种贴上“碳标签”，如燃煤发电与风电碳排放量差距大，使绿电直连环境效益可精确计量。
这种量化方式催生全新低碳发展逻辑。某电解铝企业绿电直连采用光伏电力，单位产品碳排放显著下降，减排效果满足欧盟CBAM申报要求，还能借助全国碳市场实现经济价值。估算显示，高耗能企业全面采用绿电直连，较使用全国平均碳足迹电力，年减排量可观，带来巨大环境效益。电碳因子与绿电直连的协同效应还体现于精准推动能源结构调整。政策规定绿电占比阶梯式提升，并与区域电碳因子下降目标联动。以西北省份为例，通过绿电直连将新能源输至东部，既能降低东部平均电碳因子，又能提升西部新能源经济价值，构建区域协同减碳格局。
重塑高耗能行业的竞争新维度
绿电直连政策改变高耗能行业竞争规则。钢铁、电解铝、化工等行业能源成本占比30%-50%，绿电直连带来成本与低碳竞争力。此外，政策对储能配置的引导催生新型商业模式，“合理配置储能提升新能源自发自用比例”推动“绿电 + 储能”一体化发展。新能源企业通过储能配置提升光伏直连自发自用率，减少对电网依赖，实现储能资产独立收益，“发电侧储能与用户侧需求响应”协同为电力系统灵活性提供市场化方案。
