全球能源加速向绿色低碳转型，新能源发展成时代焦点。近日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》，通知将于2025年10月1日起实施。这一政策为新能源就近消纳发展带来新机遇与变革。
新能源就近消纳
近年来，我国新能源产业发展迅猛、成就显著。但随着装机规模扩大，挑战也随之而来。新能源发电有间歇性和波动性，大规模接入电网给电力系统稳定运行和消纳带来巨大压力，部分地区时有弃电现象，造成能源浪费，限制产业发展。而绿电直连、零碳园区、源网荷储一体化等新能源就近消纳模式，为解决这些问题提供了有效途径。就近消纳可缩短传输距离、减少损耗、提高能源利用效率，还能满足企业绿色用能需求，助力节能减排，提升企业形象和竞争力。更重要的是，能减轻电力系统调节压力，保障其安全稳定运行。
明确规则 平衡成本
此次发布的《通知》针对新能源就近消纳项目边界模糊、保供与经济责任不清等问题，提出可行解决方案，亮点多。《通知》明确就近消纳项目要以新能源发电为主电源，电源、负荷、储能等整体与公共电网连接，形成清晰物理与安全责任界面。同时规定年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低30%（2030年起新增项目不低于35%），为项目实施和监管提供依据。
新政按“谁受益、谁负担”原则，明确就近消纳项目需公平承担输配电费、系统运行费等费用。输配电费按容（需）量缴纳，月度容（需）量电费计算综合多因素；系统运行费使用公共电网时视同工商业用户，暂按下网电量缴纳，未来向按占用容量等方式缴费过渡，自发自用电量暂免政策性交叉补贴新增损益，保障电力系统运行并兼顾项目经济利益
促进新能源消纳与系统调节
完善后的就近消纳价格机制，预计将对新能源行业以及整个电力系统产生积极而深远的影响。新政实施后，就近消纳项目可通过使用自发新能源电量、合理减少接网容量等方式节约成本。加之新机制给予的政策支持，使项目具有较好经济优势，从而吸引更多企业投身于新能源就近消纳项目的建设，加快促进新能源消纳利用。
按照新机制，就近消纳项目接网容量越小、需要缴纳的稳定供应保障费用就越少。这将引导项目通过挖掘灵活调节能力、自主配置储能等方式，提升自身平衡能力、降低接网容量。当更多的项目能够实现自我调节和平衡时，电力系统所承受的调节压力将大大减轻。比如，一些源网荷储一体化项目，可以通过储能设备在新能源发电过剩时储存电能，在发电不足时释放电能，减少对公共电网的冲击，保障电力系统的稳定运行。
前景广阔
随着新政落地实施，新能源就近消纳项目将快速发展，前景无限。绿电直连作为重要模式，在新政支持下有望爆发式增长，企业会更积极与新能源发电企业合作，实现绿电直供，既满足企业绿能需求，又促进新能源电力流通，推动能源产业结构升级。
新能源就近消纳项目大规模发展，有助于构建新型电力系统。通过分布式电源接入和就地消纳，增强系统韧性与抗风险能力。项目与电力市场深度融合，能促进电力资源优化配置，推动新型电力系统建设。
新能源就近消纳发展将带动储能等相关产业，形成完整产业链，还会加深与制造业、服务业等产业融合。如零碳园区建设中，新能源发电与企业生产、居民生活结合，实现能源高效利用和产业协同发展，为经济社会可持续发展注入动力。
